नीति आयोग की वाइस-चेयरमैन सुमन बेरी और नीति आयोग की चीफ एग्जीक्यूटिव ऑफिसर (CEO) श्रीमती निधि छिब्बर ने नई दिल्ली में “फिस्कल हेल्थ इंडेक्स 2026” का दूसरा सालाना एडिशन जारी किया। इसे दूसरे सीनियर अधिकारियों की खास मौजूदगी में जारी किया गया।फिस्कल हेल्थ इंडेक्स भारतीय राज्यों के फिस्कल परफॉर्मेंस का एक बड़ा और तुलना करने लायक असेसमेंट देता है। इस इंडेक्स को डेटा पर आधारित फ्रेमवर्क के तौर पर डिज़ाइन किया गया है ताकि फिस्कल मजबूती का मूल्यांकन किया जा सके, सुधारों को गाइड किया जा सके और राज्यों में सबूतों पर आधारित फिस्कल पॉलिसी बनाने को बढ़ावा दिया जा सके। ऐसे समय में जब ग्लोबल पब्लिक फाइनेंस पर दबाव बढ़ रहा है, सब-नेशनल फाइनेंस की सस्टेनेबिलिटी का महत्व बढ़ गया है। इस संदर्भ में, मैक्रोइकोनॉमिक स्टेबिलिटी बनाए रखने और लंबे समय के विकास को सपोर्ट करने के लिए सरकार के सभी लेवल पर मजबूत फिस्कल मैनेजमेंट ज़रूरी हो गया है।भारत में, राज्य सरकारें देश के फिस्कल आर्किटेक्चर में अहम भूमिका निभाती हैं।
अब भारत के आम सरकारी कर्ज़ का लगभग एक-तिहाई हिस्सा राज्यों का है, जिससे उनका फिस्कल ट्रैजेक्टरी नेशनल फिस्कल सस्टेनेबिलिटी के लिए सेंट्रल बन जाता है। राज्य के खर्च की ज़िम्मेदारियों के स्केल और ज़रूरी पब्लिक सर्विस देने में उनकी भूमिका को देखते हुए, फिस्कल डिसिप्लिन, कुशल रिसोर्स एलोकेशन और लंबे समय की मैक्रोइकोनॉमिक स्टेबिलिटी पक्का करने के लिए राज्य के फाइनेंस का सिस्टमैटिक असेसमेंट ज़रूरी है। फिस्कल हेल्थ इंडेक्स राज्यों में बेंचमार्किंग को इनेबल करके और सुधार के एरिया की पहचान करके ऐसा असेसमेंट देने की कोशिश करता है।फिस्कल हेल्थ इंडेक्स का दूसरा एडिशन फ्रेमवर्क के दायरे को बढ़ाता है। पहले एडिशन में 18 बड़े राज्यों के फिस्कल परफॉर्मेंस का असेसमेंट किया गया था, जबकि इस एडिशन में 10 नॉर्थ-ईस्ट और हिमालयी राज्य शामिल हैं, जिससे इंडेक्स ज़्यादा इनक्लूसिव बन गया है और भारत की फिस्कल डायवर्सिटी को दिखाता है। अलग-अलग इलाकों में स्ट्रक्चरल अंतर को ध्यान में रखते हुए, नॉर्थ-ईस्ट और हिमालयी राज्यों का इवैल्यूएशन किया गया है और उन्हें बड़े राज्यों से अलग रैंक दी गई है।
इस एनालिसिस से राज्यों के बीच फिस्कल नतीजों में काफी अंतर पता चलता है। 18 बड़े राज्यों में से, ज़्यादातर ने पिछले साल की तुलना में 2023-24 में मॉडरेट FHI स्कोर रिकॉर्ड किया, जो बदलते फिस्कल दबाव को दिखाता है। नॉर्थ-ईस्ट और हिमालयी राज्यों में भी फिस्कल परफॉर्मेंस में काफी अंतर दिखता है।रिपोर्ट में राज्यों में फिस्कल हेल्थ को मज़बूत करने के लिए कई पॉलिसी प्रायोरिटी पर ज़ोर दिया गया है। इनमें रेवेन्यू मोबिलाइज़ेशन बढ़ाना और राज्य की अपनी टैक्स कैपेसिटी को मज़बूत करना; फिस्कल फ्लेक्सिबिलिटी को वापस लाने के लिए कमिटेड खर्चों को रैशनलाइज़ करना; कैपिटल एक्सपेंडिचर की बनावट और क्वालिटी में सुधार करना; और घाटे और कर्ज़ के ट्रैजेक्टरी को ज़्यादा असरदार तरीके से मैनेज करने के लिए मीडियम-टर्म फिस्कल प्लानिंग फ्रेमवर्क अपनाना शामिल है।
रिपोर्ट में पब्लिक फाइनेंशियल मैनेजमेंट सिस्टम को मज़बूत करने, वेरिफाइड फिस्कल डेटा के इस्तेमाल से ट्रांसपेरेंसी में सुधार करने और ऑफ-बजट उधार पर ज़्यादा बारीकी से नज़र रखने की ज़रूरत पर भी ज़ोर दिया गया है।इस मौके पर बोलते हुए, श्री सुमन बेरी ने कहा कि राज्य लेवल पर फिस्कल गवर्नेंस को मजबूत करना मैक्रोइकोनॉमिक स्टेबिलिटी बनाए रखने और भारत की ग्रोथ ट्रेजेक्टरी को बनाए रखने के लिए बहुत ज़रूरी होगा। उन्होंने कहा कि फिस्कल हेल्थ इंडेक्स जैसे सिस्टमैटिक बेंचमार्किंग टूल भी राज्यों को स्ट्रक्चरल फिस्कल चुनौतियों की पहचान करने और टारगेटेड पॉलिसी सुधारों को अपनाने में मदद करेंगे।निधि छिब्बर ने राज्य के फाइनेंस का मूल्यांकन करने के लिए एक कॉम्प्रिहेंसिव और एनालिटिकली मजबूत फ्रेमवर्क बनाने के लिए टीम की भी तारीफ की।
उन्होंने इस बात पर ज़ोर दिया कि राज्यों में फिस्कल रेजिलिएंस में सुधार लंबे समय तक विकास को बनाए रखने, क्षेत्रीय असमानताओं को कम करने और भारत की विकास की उम्मीदों को सपोर्ट करने के लिए ज़रूरी होगा।फिस्कल हेल्थ इंडेक्स 2026 राज्य के फाइनेंस का ट्रांसपेरेंट और डेटा-ड्रिवन असेसमेंट देकर पॉलिसीमेकर्स, रिसर्चर्स और स्टेकहोल्डर्स के लिए एक ज़रूरी रिसोर्स देता है। अपनी एनालिटिकल इनसाइट्स और बेंचमार्किंग फ्रेमवर्क के ज़रिए, इंडेक्स का मकसद जानकारी वाले फिस्कल फैसले लेने में मदद करना और राज्यों में सस्टेनेबल पब्लिक फाइनेंस की नींव को मजबूत करना है।Photo : Wikimedia