15 अक्टूबर, 2026 से ₹2,000 से ज़्यादा के कुछ पर्सन-टू-मर्चेंट यूनिफाइड पेमेंट्स इंटरफ़ेस (UPI) ट्रांज़ैक्शन पर 0.4% का मर्चेंट डिस्काउंट रेट (MDR) लागू किया जाएगा। P2PM फ़्रेमवर्क के तहत आने वाले ग्राहकों, पर्सन-टू-पर्सन ट्रांसफ़र और छोटे व्यापारियों से कोई शुल्क नहीं लिया जाएगा।15 सितंबर के ‘अक्सर पूछे जाने वाले सवाल’ (FAQ) दस्तावेज़ के अनुसार, MDR का भुगतान योग्य व्यापारियों द्वारा किया जाएगा और इसे ग्राहकों पर नहीं डाला जा सकता है। ₹2,000 या उससे कम के ट्रांज़ैक्शन पर कोई MDR नहीं लगेगा, जिसमें स्थापित कमर्शियल संस्थाओं के साथ किए गए ट्रांज़ैक्शन भी शामिल हैं।₹2,000 और ₹75,000 के बीच के ट्रांज़ैक्शन के लिए, व्यापारी 0.4% का MDR देंगे। ₹75,000 और उससे ज़्यादा के ट्रांज़ैक्शन के लिए शुल्क की अधिकतम सीमा ₹300 होगी।
इस स्ट्रक्चर के तहत, ₹3,000 का पेमेंट पाने वाला व्यापारी MDR के तौर पर ₹12 देगा, जबकि ₹50,000 के पेमेंट पर ₹200 का शुल्क लगेगा। ₹1 लाख के ट्रांज़ैक्शन के लिए, फ़ीस ₹300 तक सीमित रहेगी, न कि स्टैंडर्ड 0.4% रेट के हिसाब से लगने वाली ₹400।दस्तावेज़ में कहा गया है कि ₹2,000 तक के ट्रांज़ैक्शन UPI पर्सन-टू-मर्चेंट पेमेंट के कुल वॉल्यूम का 95% से ज़्यादा हिस्सा हैं और इन पर कोई असर नहीं पड़ेगा।आम ग्राहकों से UPI के ज़रिए पेमेंट करने के लिए कोई शुल्क नहीं लिया जाएगा, चाहे खरीदारी की रकम कुछ भी हो। UPI एप्लीकेशन को UPI पेमेंट पर प्लेटफ़ॉर्म फ़ीस या अन्य शुल्क लगाने से भी रोका जाएगा।पर्सन-टू-पर्सन ट्रांसफ़र, जिसमें दोस्तों और परिवार को पेमेंट, बिल का बंटवारा और किसी व्यक्ति के अपने बैंक खातों के बीच ट्रांसफ़र शामिल हैं, भेजने वाले और पाने वाले दोनों के लिए मुफ़्त रहेंगे। आम ग्राहकों के लिए मुफ़्त UPI ट्रांज़ैक्शन पर कोई मासिक कोटा या वॉल्यूम-आधारित सीमा नहीं होगी।
सुरक्षा और जोखिम प्रबंधन के लिए बैंकों और नेशनल पेमेंट्स कॉर्पोरेशन ऑफ़ इंडिया द्वारा लगाई गई मौजूदा दैनिक ट्रांज़ैक्शन सीमाएँ लागू रहेंगी, लेकिन ये कमर्शियल फ़ीस की सीमा के तौर पर काम नहीं करेंगी।स्थानीय बाज़ारों, सड़क किनारे के विक्रेताओं और रिटेल दुकानों पर QR कोड स्कैन करने वाले ग्राहकों को भी कोई शुल्क नहीं देना होगा। व्यापारियों को ग्राहकों के बिल में MDR जोड़ने की अनुमति नहीं होगी और ग्राहकों को केवल दिखाई गई कीमत ही चुकानी होगी।बार-बार आने वाले यूटिलिटी बिल, OTT स्ट्रीमिंग सब्सक्रिप्शन और बार-बार किए जाने वाले निवेश के लिए इस्तेमाल होने वाले UPI मैंडेट और ऑटो-पे ट्रांज़ैक्शन पर तय MDR नहीं लगेगा।’
पर्सन-टू-पर्सन-मर्चेंट’ (P2PM) फ्रेमवर्क के तहत आने वाले छोटे व्यापारियों को ज़ीरो MDR (मर्चेंट डिस्काउंट रेट) का फ़ायदा मिलता रहेगा। इस कैटेगरी में वे छोटे वेंडर आते हैं जो UPI QR कोड के ज़रिए सीधे अपने अकाउंट में हर महीने ₹1 लाख तक की पेमेंट पाते हैं।ऐसे व्यापारियों को तब भी छूट मिलती रहेगी जब उन्हें ₹2,000 से ज़्यादा की कोई पेमेंट मिले, क्योंकि MDR लागू करने का फ़ैसला किसी एक ट्रांज़ैक्शन की वैल्यू के बजाय मर्चेंट अकाउंट की कुल कैटेगरी के आधार पर किया जाएगा।P2PM कैटेगरी के तहत ज़ीरो MDR के लिए क्वालिफ़ाई करने के लिए गुड्स एंड सर्विसेज़ टैक्स (GST) रजिस्ट्रेशन की ज़रूरत नहीं होगी। पात्रता महीने की कुल कमाई की सीमा और बैंक द्वारा मर्चेंट अकाउंट की कैटेगरी तय करने पर निर्भर करेगी।बैंक और पेमेंट सर्विस प्रोवाइडर P2PM व्यापारियों के आने वाले ट्रांज़ैक्शन पर नज़र रखेंगे।
जो व्यापारी लगातार तीन महीनों तक UPI के ज़रिए हर महीने ₹1 लाख से ज़्यादा की पेमेंट पाएगा, उसे रेगुलर ‘पर्सन-टू-मर्चेंट’ कैटेगरी में डाल दिया जाएगा।मौजूदा QR कोड, साउंडबॉक्स और पेमेंट इंफ़्रास्ट्रक्चर काम करते रहेंगे। छोटे व्यापारियों को अपने QR कोड बदलने, नया रजिस्ट्रेशन कराने या बैंक ब्रांच जाने की ज़रूरत नहीं होगी।डिजिटल-पेमेंट इंफ़्रास्ट्रक्चर को बढ़ाने और टियर III से टियर VI सेंटर्स, पूर्वोत्तर राज्यों, जम्मू-कश्मीर और लद्दाख में छोटे व्यापारियों की मदद के लिए एक खास फ़ंड बनाया जाएगा।यह फ़ंड टियर I और टियर II सेंटर्स में केंद्र सरकार की नोटिफ़ाइड स्कीमों को भी कवर करेगा, जिनमें ‘प्रधानमंत्री स्ट्रीट वेंडर आत्मनिर्भर निधि’ (PM SVANidhi) और ‘PM विश्वकर्मा’ स्कीमें शामिल हैं।यह मर्चेंट ऑनबोर्डिंग के लिए बैंकों और पेमेंट एग्रीगेटर्स को आर्थिक मदद देगा और मौजूदा छोटे व्यापारियों के साथ UPI ट्रांज़ैक्शन को बढ़ावा देगा, खासकर ग्रामीण और कम सुविधा वाले इलाकों में।एलोकेशन के नियम, क्षेत्रीय प्राथमिकताएं और इंसेंटिव स्ट्रक्चर समेत पूरी रूपरेखा रिज़र्व बैंक ऑफ़ इंडिया (RBI) से सलाह करके तीन महीने के अंदर फ़ाइनल की जाएगी।
रेलवे, टेलीकॉम, इंश्योरेंस, फ़्यूल और कुछ दूसरे तय सेक्टर में ₹2,000 से ज़्यादा के ट्रांज़ैक्शन पर स्टैंडर्ड 0.4% चार्ज के बजाय ₹5 का फ़्लैट MDR लगेगा।यह रियायती दर बिजली बिल, म्युनिसिपल वॉटर चार्ज और ₹2,000 से ज़्यादा के पाइप्ड नेचुरल गैस पेमेंट पर भी लागू होगी। इन कैटेगरी में ₹2,000 तक के ट्रांज़ैक्शन पर कोई MDR नहीं लगेगा। ₹2,000 से ज़्यादा के ट्रांज़ैक्शन के लिए, पढ़ाई-लिखाई से जुड़े पेमेंट (जैसे स्कूल की ट्यूशन फ़ीस, यूनिवर्सिटी की टर्म फ़ीस और एंट्रेंस एग्ज़ाम की फ़ीस) पर एक तय फ़ीस या प्रोसेसिंग फ़ीस की एक लिमिट लागू होगी। इस कैटेगरी के लिए सटीक रेट के बारे में डॉक्यूमेंट में कोई जानकारी नहीं दी गई है। ₹2,000 तक के एजुकेशनल ट्रांज़ैक्शन फ़्री रहेंगे।
कैपिटल मार्केट से जुड़े UPI पेमेंट पर 0.02% का MDR लगेगा, जिसकी ज़्यादा से ज़्यादा फ़ीस ₹300 होगी।इस रेट में म्यूचुअल फंड की खरीद, इक्विटी और डेट-मार्केट में निवेश, सेबी (SEBI) में रजिस्टर्ड स्टॉकब्रोकर्स और डीलर्स को ट्रांसफर, और ब्रोकर वॉलेट टॉप-अप शामिल होंगे।UPI से जुड़े RuPay क्रेडिट कार्ड और पहले से मंज़ूर क्रेडिट लाइन से किए गए पेमेंट इस नए फ्रेमवर्क में शामिल नहीं होंगे। ऐसे ट्रांज़ैक्शन पर क्रेडिट-प्रोडक्ट के अलग नियम लागू रहेंगे।MDR से होने वाली कमाई को UPI इकोसिस्टम में बांटा जाएगा और इसका इस्तेमाल इंफ्रास्ट्रक्चर को मज़बूत बनाने, टेक्नोलॉजी में इनोवेशन, साइबर सिक्योरिटी, आर्टिफिशियल इंटेलिजेंस से धोखाधड़ी का पता लगाने, एन्क्रिप्शन अपग्रेड और कस्टमर सर्विस के लिए किया जाएगा।डॉक्यूमेंट के अनुसार, UPI ऑपरेशन, सर्वर बैंडविड्थ, धोखाधड़ी रोकने वाले सिस्टम और टेक्निकल सपोर्ट बनाए रखने में सालाना लगभग ₹20,000 करोड़ का खर्च आता है।
इसमें कहा गया है कि सरकारी इंसेंटिव ने डिजिटल अपनाने के लिए शुरुआती मदद का काम किया, लेकिन इनका मकसद सिस्टम को हमेशा के लिए फंड करना नहीं था।डॉक्यूमेंट के अनुसार, अगस्त 2026 में UPI ने ₹29.9 लाख करोड़ मूल्य के 2,451 करोड़ ट्रांज़ैक्शन प्रोसेस किए। इसकी पेमेंट सर्विस 11 विदेशी देशों में भी चालू थीं।ऑपरेशनल पैरामीटर, कैटेगरी की सीमाएं और फीस से होने वाली कमाई का बंटवारा नेशनल पेमेंट्स कॉरपोरेशन ऑफ इंडिया (NPCI) की अध्यक्षता वाली UPI और सर्विस स्टीयरिंग कमेटी तय करेगी।https://x.com/NPCI_NPCI/photo